ДОПОЛНЕННОЕ ОРЕНБУРГСКИМ
ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРОМ, НА ОСНОВАНИИ ВЫСОЧАЙШЕ
УТВЕРЖДЕННАГО, 2 ИЮЛЯ 1865 ГОДА, МНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
Глава IV. О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И УДАЛЕНИЯ СЕЛЬСКИХ И ВОЛОСТНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИХ ПРАВАХ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Отд. I. О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И УДАЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
91. Из должностей общественнаго управления одни замещаются по выбору, а другая, по усмотрению общества могут быть замещаемы или по выбору, или по найму.
92. По выбору замещаются следующия должности: 1) волостнаго старшины; 2) сельских старост; 3) помощников старшины; 4) сборщиков податей и заседа телей волостных правлений (прим. к ст. 67), в тех сельских обществах и волостях, которыя признают нужным иметь особых сборщиков и заседателей: 5) судей волостных судов.
Примечание 1. Выборные, участвующие в волостном сходе, не считаются должностными лицами.
Примечание 2. Не воспрещается сельским и волостным сходам в должности волостнаго старшины и сельских старост выбирать лиц других состояний, если они будут на то согласны.
Прочия должностныя лица, как-то; смотрители магазинов, лесные и полевые сторожа, смотрители богоугодных и общественных заведений, волостные и сельские писаря и т. п. по выбору, либо по найму. В последнем случае могут быть назначаемы и посторонния лица хорошаго поведения.
В должности, замещаемые по выбору (ст. 92), не могут быть избираемы: 1) лица моложе 25 лет и 2) люди, телесно наказанные по суду, а также состоящие под судом и следствием, и заведомо развратного поведения.
В должности волостнаго и сельскаго писаря не могут быть назначаемы лица, исключенныя из службы, либо опороченные по суду, либо состоящия под судом или следствием и вообще заведомо развратнаго поведения.
С должностию волостнаго старшины не допускается, ни под каким предлогом, соединение в одном лице других должностей. Прочия должности могут быть, по усмотрению общества, соединяемы в одном лице.
Срок службы для всех выборных лиц, кроме сборщика податей и волостных судей, ограничивается одним трехлетием; а для сборщика податей и волостных судей — одним годом; для всех же лиц, служащих по найму, срока не ус-тановляется. Кто отслужил положенный срок, тот может быть избираем снова в ту же или другую должность, но не иначе, как с его на то согласия.
В должности волостнаго старшины, помощников его и сельских старост избирается по два лица с тем, что одно из них назначается для отправления должности, а другое для временнаго заступления его места в случае отсутствия, смерти, тяжкой болезни, устранения от должности и т. п.
99. Избранный обществом в какую-либо должность не имеет права от нея отказаться, за исключением только следующих случаев: 1) если ему более шестидесяти лет; 2) если он уже прослужил по выбору полный срок и 3) если он одержим сильными телесными недугами.
Сверх того сход может увольнять избраннаго и по другим причинам, кои признает уважительными.
Примечание. Жалобы неправильно избранных в должности башкир, имеющих на основании сей статьи право отказаться от принятия общественной службы, подаются чрез мироваго посредника уездному мировому съезду, который и постановляет свое по сим жалобам решение.
100. Волостной старшина утверждается в должности мировым посредником и приводится им к присяге на верность службы. Об утверждении его мировой посредник сообщает становому приставу.
Примечание. О выборе новаго волостнаго старшины доносит мировому посреднику выбывший старшина.
Все прочия, избранный сходами, должностныя лица вступают в отправление своей должности немедленно по избрании. Если же на незаконность избрания последует жалоба, не далее как в течение недели после выборов, и не менее, как от одной пятой части всего числа домохозяев, составляющих волость, либо сельское общество, то мировой посредник входит в разсмотрение законности произведеннаго выбора, и, по удостоверении в справедливости жалобы, распоряжается о производстве при себе новых выборов. (Заменена.)
Волостные старшины, сельские старосты и помощники старшины, в случае неисправнаго отправления ими должностей, или замеченных с их стороны злоупотреблений, окончательно удаляются от должности не иначе, как по постановлению уезднаго мироваго съезда. Постановления съезда об окончательном отрешении от должности волостных старшин представляются на утверждение начальника губернии. По причинам особенно уважительным, мировой посредник может, впредь до получения разрешения мироваго съезда, временно удалять означенных лиц от должности. (Заменена.)
Примечание. Определение и увольнение от должностей всех прочих, непоименованных в сей статье, должностных лиц предоставляется самому сходу.
103. В отпуски должностныя лица, избираемые обществом, увольняются в следующем порядке: 1) волостнаго старшину до 28 дней увольняет мировой посредник, а свыше 28 дней старшина увольняется с разрешения губернскаго по крестьянским делам присутствия; 2) помощники волостнаго старшины и сельские старосты до 28 дней увольняются волостным старшиною, а свыше 28 дней — с разрешения мироваго посредника.
Отд. II. О ПРАВАХ И ЛЬГОТАХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Назначение жалованья или инаго вознаграждения лицам, служащим по выбору или по найму, предоставляется непосредственному усмотрению обществ, от которых зависит избрание и наем тех должностных лиц.
Служащим по выборам предоставляются следующия льготы:
Все назначаемыя по выбору должностныя лица, на время их службы, увольняются лично от всяких натуральных повинностей, которыя за них принимает на себя общество;
Все служащие по выбору, а также смотрители хлебных магазинов освобождаются от телеснаго наказания;
Все служащие по выбору, за служебныя отличия, награждаются золотыми и серебряными медалями и почетными кафтанами, на основании особо установленных правил.
Примечание. На основании тех же правил награждаются башкиры и за другая отличия, состоящия в улучшении хозяйства и устройстве промышленных и фабричных заведений.
Отд. III. ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
106. Волостные старшины, помощники их и сельские старосты за маловажные проступки по должности подвергаются по распоряжению мироваго посредника замечаниям, выговорам, денежному штрафу до пяти рублей или аресту до семи дней. Все начальствующия лица требования свои о взысканиях с волостнаго старшины и сельскаго старосты, по делам их ведомств, заявляют мировому посреднику, который по удостоверении в справедливости требования, распоряжается смотря по обстоятельствам дела. На отказ мироваго посредника в удовлетворении требования сего рода могут быть приносимы жалобы губернскому по крестьянским делам присутствию.
Примечание. За важные проступки и преступления по должности должностныя лица общественнаго управления удаляются от должности и передаются суду: волостной старшина по решению уезднаго мироваго съезда, а прочие, служащие как по выборам, так и по найму мировым посредником.
Все прочия должностныя лица за маловажные проступки по службе подвергаются взысканиям: сельския по распоряжению сельскаго старосты, а волостныя — по распоряжению волостнаго старшины в пределах той власти, какая им над башкирами предоставлена, кроме лишь назначения, провинившихся на общественныя работы. О более важных взысканиях сельский староста через волостнаго старшину, а волостной старшина прямо от себя предоставляют мировому посреднику.
Жалобы от обществ и от башкир на сельских и волостных должностных лиц приносятся мировому посреднику. Жалобы на сельских волостных лиц он разсматривает и решает сам, а на волостных передает для разсмотрения уездному мировому съезду. (Дополнена.)
Примечание. Жалобы собственно на сельскаго старосту приносятся на основании 43 ст. положения о башкирах волостному суду.
109. Жалобы на действия волостных и сельских управлений от всех прочих частных лиц, к башкирскому обществу непринадлежащих, подаются по желанию их либо волостному суду, либо мировому посреднику, или в общия судебные места по принадлежности.
110. За преступления по должности все должностные лица волостнаго и сельскаго управления судятся в уездном суде, а предаются суду мировым посредником: или непосредственно, или по решению мироваго съезда.
(Продолжение следует).







